Государство ввело мораторий на проверки, пойдя на встречу бизнесу. Бизнес, по крайней мере торговый, на встречу никому не пошел и на фоне поблажек нарастил продажу фальсификата и просрочки. Сейчас поднялся вопрос о частичном снятии моратория на проверки.
За I квартал 2023-го в торговых сетях России выросло число нарушений от 2 до 10 раз по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, следует из исследования "Общественной потребительской инициативы" (ОПИ) со ссылкой на данные ФГИС "Единый реестр проверок". В "Пятерочке" количество нарушений выросло на 100-116%, в "О’Кей", "Дикси" на 142–160%, в "Красное & Белое" на 975% и в "Светофоре" на 1000%. Под нарушениями понимается продажа просроченной продукции и фальсификата, выставление недостоверных ценников, нарушения при хранении товаров.
Число нарушений выросло на фоне ввода Правительством РФ в марте прошлого года моратория на плановые и внеплановые проверки. Сейчас Роспотребнадзор может прийти в магазин лишь с профилактическим визитом, зафиксировать нарушения и вынести предостережения. Но решения РПН в нынешних реалиях ни к чему компании не обязывают, что порождает безнаказанность.
На ситуацию обратили внимание в ОПИ. И после обсуждения в Общественном совете при РПН решили отправить обращение в Правительство РФ с просьбой частично снять мораторий в части внепланового надзора. Общественный совет при ФАС ранее также посчитал, что у запрета должны быть исключения. Например, их следует сделать для маркетплейсов.
Правда, ведомства и бизнес не торопятся отменять ограничения. В аппарате вице-премьера Дмитрия Григоренко отметили, что надзор проходит на основании рискориентированного подхода и профилактических мероприятий для снижения административной нагрузки на бизнес. На плановой основе проверяют объекты с высоким риском (химпредприятия, электростанции и другие). Для внеплановой проверки должен быть индикатор риска. Для каждого ведомства согласовано 200 индикаторов. В Минэкономразвития отметили, что отменить мораторий просто только нельзя. Отказ от рискориентированного подхода пойдет вразрез с консолидированной позицией ведомств и деловых сообществ. Сама цель подхода – уйти от палочной системы, снизить количество инцидентов. При этом бизнес должен добровольно выполнять требования.
В комментарии "Известиям" вице-президент X5 Group, эксперт "Деловой России" по продовольственной торговле Станислав Богданов заявил, что мораторий нужно сохранить до конца года. Контроль все равно остается за сетями, считает эксперт.
Аредставители торговли напомнили, что за 2022 год на всю розницу в РПН поступило 180 тыс. жалоб от потребителей. Это мало, учитывая, что только в онлайне оформляется 8 млн заказов в сутки. Президент Ассоциации компаний интернет-торговли Артем Соколов также отметил, что, благодаря маркировке товаров оборот просроченной молочной продукции за 12 месяцев к 2023-му снизился на 55%, лекарств — в три раза. Производители поддерживают позицию по сохранению моратория.
Глава Института развития предпринимательства и экономики Наталья Назарова считает, что общественники провели расчеты в относительных величинах. Данные не соотносились с количеством проверок. Потому сложно понять объективность отмены моратория на внеплановые проверки.
Фото: Viki Mohamad / Unsplash.com
