Почему штрафы за переработки на опасных производствах не спасут шахты от аварий?

Минтруда предложило удвоить штрафы по невыполнению коллективных договоров для защиты прав работников опасных производств. Эксперты считают инициативу хорошей, но бесполезной.

В Правительства РФ поддержали инициативу Минтруда о повышении штрафов за невыполнение обязательств по коллективным договорам с 5 тыс. до 10 тыс. рублей. Это изменение направлено на усиление защиты трудовых прав, особенно для работников, занятых на опасных и вредных производствах, например, в шахтах. Эксперты отмечают, что такое законодательное изменение расширит ответственность работодателей за невыполнение обязанностей по охране труда на опасных производствах. Существующее правовое регулирование недостаточно защищает права работников.

Коллективный договор представляет собой допобязательства работодателя, согласованные с профсоюзом, помимо гарантий, установленных государством и требований законодательства. Это особый механизм регулирования трудовых отношений на уровне организации. Он часто подписывается профсоюзами от имени работников, которые также следят за его выполнением и дополняет индивидуальные трудовые договоры. Введение поправок обеспечивает ответственность за нарушение этих дополнительных обязательств в области охраны труда, которые работодатель добровольно принял сверх норм.

Формат заключения коллективных договоров получил широкое распространение в угольной отрасли после аварии на шахте "Распадская". Долгое время при заключении трудовых договоров работодатели устанавливали низкий оклад. И большую часть доходов шахтеры получали от премий, зависящих от переработки. Однако выработка угля имеет прямое влияние на безопасность, так как связана с возможностью удаления газа. Если объем выработки превышает норму, существует высокая вероятность взрыва от метановой смеси. После трагедии на шахте "Распадская" люди начали заключать больше коллективных договоров, чтобы защититься от работодателей, гонящихся за прибылью.

Однако эта практика постепенно исчезла, поскольку большая выработка приносила больше прибыли, а штрафы имели незначительное воздействие. Владельцам шахт было выгоднее заплатить штраф и продолжать нарушать договор. В результате спустя несколько лет после "Распадской" произошли новые трагедии на шахтах.

Однако эксперты считают, что предложенные в законопроекте суммы штрафов не являются достаточно серьезными. Повышение штрафов всего лишь вдвое не изменит ситуацию, а работодатели продолжат вынуждать людей перерабатывать и подвергаться риску.

Для угольных шахт, где значительная часть доходов зависит от переработки работников, штрафы в размере 5 тыс., 10 тыс. или даже 500 тыс. рублей не будут иметь большого значения и не будут мотивировать владельцев соблюдать правила. По мнению экспертов, влияние могут оказать только штрафы, связанные с оборотом предприятия.

Фото: Amir Arabshahi / Unsplash.com

Чижик