Минфин не поддержал инициативу депутатов Госдумы о наделении регионов правом самостоятельно определять время работы общепита в многоквартирных домах (МКД). Таким образом, работа так называемых «наливаек» продолжится без дополнительных ограничений.
Продажа алкоголя в общепитах, расположенных в жилых домах, разрешена на территории объектов, имеющих площадь не менее 20 кв. м. В случае необходимости власти могут увеличивать этот размер или полностью запрещать продажу алкоголя в кафе, расположенных в многоквартирных домах. Иными словам, у региогов есть инструменты, чтобы бороться с «наливайками», сообщили в Минфине.
Представители ведомства утверждают, что новые ограничения следует внедрять только после анализа соотношения нарушений с добросовестными участниками рынка. Также важно изучить, какие регионы устанавливают требования к соблюдению покоя, тишины и профилактике правонарушений.
Ранее депутаты отмечали, что некоторые подобные заведения фактически осуществляют нелегальную розничную продажу алкоголя, способствуя нарушению общественного порядка в вечернее и ночное время. В Москве, например, только 70 из 2,2 тыс. объектов общественного питания, расположенных в МКД, имеют лицензии на розничную продажу алкоголя. Минфин готов поддержать изменения при условии, что депутаты исключат из второго чтения норму о вмешательстве региональных властей и времени регулирования работы общепита.
Глава Федерации рестораторов и отельеров Игорь Бухаров считает, что дополнительные запреты не смогут существенно изменить обстановку. По его мнению, люди всегда найдут способы приобрести алкоголь. Эксперт подчеркнул, что основная проблема кроется в более глубоких аспектах. В России отсутствует развитая культура умеренного потребления алкоголя, низкая покупательская способность. У людей нет желания найти себе занятие при неудовлетворенности жизнью. По его мнению, необходимо работать именно над этими аспектами. При этом эксперт согласен с тем, что существуют пробелы в регулировании, которые требуется закрыть. Он отметил, что «наливайки» часто начинают свою деятельность как магазины, а затем превращаются в объекты общественного питания, продающие слабый алкоголь ночью. Это происходит потому, что для продажи пива в общепите не требуется лицензии, добавил он.
Ассоциация производителей пива, солода и напитков согласилась с позицией Минфина об избыточности наделения регионов новыми полномочиями. Исполнительный директор организации Вячеслав Мамонтов подчеркнул, что данное предложение может нанести ущерб законопослушным кафе, барам и ресторанам.
Мамонтов отметил, что в России уже сформировался сегмент «псевдообщепита», где торгуют неучтенной продукцией и не соблюдают ограничения по продажам в ночное время. Эффективной мерой борьбы с такими заведениями могло бы быть усиление контроля, поскольку через них реализуется примерно 80% безакцизной пивоваренной продукции. Эксперт предлагает в первую очередь дать четкое определение этому типу розничной торговли, а именно продаже пивоваренной продукции на вынос. И подробно описать его особенности в профильном законе об обороте этилового спирта (ФЗ № 171). По его мнению, такой подход позволит более эффективно бороться с нелегальным рынком, не затрагивая при этом законопослушные предприятия.
Фото: Bence Boros / Unsplash.com
